प्रधानमंत्री आवास योजना ;शहरीद्ध रू शहरी भारत में बदलता जीवन

.डॉण् सेजल पटेल’

प्रत्येक पात्र लाभार्थी को एक पक्का घर उपलब्ध कराने के माननीय प्रधान मंत्री के विजन को पूरा करने के उद्देश्य से ए प्रधान मंत्री आवास योजना ;शहरीद्ध ;पीएमएवाई.यूद्ध वर्ष 2015 में शुरू की गई थी । पिछले सात वर्षों मेंए पीएमएवाई.यू में लगभग 8ण्31 लाख करोड़ रुपये के निवेशए जिसमें से 2ण्03 लाख करोड़ रुपये केंद्रीय सहायता हैए के साथ लगभग 1ण्23 करोड़ घरों को स्वीकृति दी गई है । मई 2022 तकए 1 करोड़ से अधिक घरों का निर्माण शुरू हो चुका है और वे निर्माण के विभिन्न चरणों में हैंय जिसमें से 60 लाख से अधिक मकान बनकर तैयार हो चुके हैं और लाभार्थियों को सौंप दिए गए हैं ।

पीएमएवाई.यू निसंदेह दुनिया में सबसे महत्वाकांक्षी और सबसे बड़ा आवास कार्यक्रम है । यह अत्यधिक प्रासंगिक है और श्सबके लिए आवासश् प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय विकास की प्राथमिकताओं और वैश्विक लक्ष्यों के अनुरूप है । कार्यकाल सुरक्षा की आवश्यकता को मानते हुएए मिशन ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गए निम्न आय वर्ग और मध्यम आय वर्ग सहित सभी आय वर्गों में आवास की मांग को स्वीकार कियाए और इसका उद्देश्य पानी के कनेक्शनए रसोई और शौचालय की सुविधा के साथ सभी मौसमों के अनुकूलए शालीन आवासीय इकाइयां प्रदान करके पर्याप्त भौतिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करना है । आवास में लेंगिक समावेश में तेजी लाते हुएए मिशन आवास इकाइयों में संयुक्त रूप से या एकमात्र मालिक के रूप में महिलाओं का मालिकाना हक अनिवार्य करता है । मिशन ने व्यापक रूप से सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में प्रतिबद्धता को पूरा किया है रू शून्य गरीबी का लक्ष्य 1ए लैंगिक समानता का लक्ष्य 5ए स्वच्छ पानी और स्वच्छता का लक्ष्य 6 ए संवहनीय शहरों और समुदायों का लक्ष्य 11 और जलवायु कार्रवाई का लक्ष्य 13 ।

पीएमएवाई.यू पांच मूलभूत तरीकों से कुकी कटर यूनिट्स और सिल्वर.बुलेट सॉल्यूशंस के साथ पूर्ववर्ती आवास योजनाओं से अलग है । सबसे पहलेए पीएमएवाई.यू चार घटकों द्वारा आपूर्ति पक्ष या मांग पक्ष समर्थन के साथए कैफेटेरिया दृष्टिकोण अपनाते हुए शहरी परिवारों के विभिन्न सेगमेंट्स की आवास श्मांगश् को पूरा करता है। स्थानीय स्तर पर महत्वाकांक्षी मांग सर्वेक्षणों के माध्यम से अलग.अलग आवास की मांग को जानाए जिससे इच्छुक लाभार्थियों को उपयुक्त घटक का विकल्प चुनने की अनुमति मिली और इससे शहर आवास की मांग तैयार कर पायेए जिसके आधार पर प्रत्येक घटक के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य तैयार किए गए। इस तरह के बॉटम.अप दृष्टिकोण के साथए मिशन ने आवास और सम्मानजनक जीवन के लिए विभिन्न लक्षित समूहों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जरूरत के अनुसार उचित रूप से विभिन्न डिजाइन तत्वों को विकसित किया है। पीएमएवाई.यू के लोकाचार समावेशी हैं तथा लिंगए जातिए पंथ या धर्म पर ध्यान दिये बिना सभी को समान अवसर प्रदान करते हैं।

दूसराए पीएमएवाई.यू के तहत विजन पहले के आवास कार्यक्रमों के श्स्लम.फ्री सिटीश् के बजाय श्सबके लिए आवासश् हैए जिसका अर्थ है कि यह केवल एक सेगमेंट और सबमार्केट के बजाय सभी आय वर्गों के लिए आवास की जरूरत को पूरा करता है ।

तीसराए यह शहरी स्थानीय निकायों को पीएमएवाई.यू को आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय के अन्य मिशनों जैसे अमृतए एसबीएमए एनयूएलएम के साथ अभिशरण का अवसर प्रदान करता है और इस तरह आवास मूल्य श्रृंखला और सीढ़ी में एकीकृत आवास नीतिगत ढांचा प्रदान करता है ।

चौथाए मिशन सहकारी संघवाद की भावना को मजबूत करते हुए मांग आधारित दृष्टिकोण अपनाता है । यहाँ राष्ट्रीय और राज्य स्तर के संस्थान मौजूद हैं जो मिशन के कार्यान्वयन में सहायता प्रदान करते हैं ।

पांचवांए अनपेक्षित समूहों को लाभ कम करने के लिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कि वास्तविक और पात्र लाभार्थियों तक इच्छित लाभ पहुंचेंए डिजिटल प्रौद्योगिकी को अपनाया गया है । इसमें विभिन्न लिंकेज शामिल हैं जिन्हें लाभार्थियों के आधार सत्यापन के लिए यूआईडीएआई पोर्टल के साथ रखा गया हैए पीएफएमएस के साथ डीबीटी मोड के माध्यम से निर्माण से जुड़ी सब्सिडी का हस्तांतरण और जीआईएस आधारित केंद्रीय एमआईएस आदि । एक व्यापक और मजबूत एमआईएस प्रणाली विकसित की गई है जो सभी हितधारकों को निर्बाध रूप से जानकारी का प्रबंधन करने और भौतिक और वित्तीय प्रगति से संबंधित रिकॉर्ड रखने में मदद करती है । मकानों के निर्माण की प्रगति की निगरानी के लिए एमआईएस पांच चरणों वाली जियो.टैगिंग सुविधाओं से युक्त है । सूचना के प्रसार के लिए एमआईएस को विभिन्न डैशबोर्ड और डीबीटी भारत पोर्टल के साथ भी एकीकृत किया गया है ।

प्रत्यक्ष भौतिक और वित्तीय प्रगति के अलावाए मिशन ने अपने बैकवर्ड और फॉरवर्ड लिंकेज के कारण अर्थव्यवस्था पर एक व्यापक प्रभाव डाला हैए जो अर्थव्यवस्था के लगभग 130 क्षेत्रों को प्रभावित करता है । यह अनुमान लगाया गया है कि मिशन के तहत निर्माण गतिविधि में लगभग 413 मीट्रिक टन सीमेंट और 94 मीट्रिक टन स्टील की खपत होगीए जो अर्थव्यवस्था के लिए बहुत आवश्यक प्रोत्साहन होगा । ऐसा अनुमान है कि मिशन 246 लाख रोजगार सृजित करने में सक्षम रहा है ।

इसके अलावाए पीएमएवाई.यू प्रौद्योगिकी नवाचार अनुदान ;टीआईजीद्ध के माध्यम से नई निर्माण प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा दे रही है । इस उद्देश्य के लिए ग्लोबल हाउसिंग टेक्नोलॉजी चैलेंज.इंडिया और इंडियन हाउसिंग टेक्नोलॉजी मेला आयोजित किया गया था। माननीय प्रधान मंत्री के विजन के तहत किफायती आवास को हकीकत में बदलने के प्रयास ने लाइट हाउस परियोजनाओं की शुरुआत की । देश के छह स्थानों. चेन्नईए इंदौरए

राजकोटए लखनऊए रांची और अगरतला में 6ए000 से अधिक फ्लैटों का निर्माण चल रहा है। निर्माण प्रक्रिया में उपयोग की जा रही नवीन तकनीकों को जीएचटीसी.इंडिया के तहत शॉर्टलिस्ट किया गया था और जो अब गरीबों के लिए किफायतीए आरामदायकए समावेशीए ऊर्जा.कुशल और आपदा.रोधी घरों के निर्माण में मदद कर रही हैं । इन तकनीकों का उपयोग छात्रोंए प्रोफेशनल्सए बिल्डर और विभिन्न हितधारकों को सिखाया जा रहा हैए ताकि वे उन्हें भारतीय संदर्भ में दोहरा सकें । हाल ही मेंए एलएचपी चेन्नई का उद्घाटन माननीय प्रधान मंत्री द्वारा किया गया था । परियोजना को 12 महीने के रिकॉर्ड समय में पूरा किया गया था।

कोविड.19 महामारी ने शहरों में प्रवासी कार्यबल को किफायती किराये के आवास प्रदान करने की आवश्यकता को रेखांकित कियाए जिसके परिणामस्वरूप 2020 में अफोर्डेबल रेंटल हाउसिंग कॉम्प्लेक्स योजना की शुरुआत हुई । अब तकए एआरएचसी के तहत लगभग 80ए000 आवास इकाइयों को मंजूरी दी गई हैए जबकि 22ए000 इकाइयों में निर्माण कार्य शुरू हो गया है ।

मिशन के माध्यम से लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने और उन्हें समाज में सम्मानजनक स्थान देने की दिशा में काम करने का प्रयास किया गया है । पिछले कुछ वर्षों मेंए सभी राज्योंध्केंद्र शासित प्रदेशों और विशेष रूप से पीएमएवाई.यू लाभार्थियों के सहयोग से श्सबके लिए आवासश् सुनिश्चित करने के प्रयासों को एक नई गति मिली है । पीएमएवाई.यू की सात साल की शानदार यात्रा रही है रू दुनिया भर के लोगों के जानने योग्य एक प्रेरणादायक कहानी ।
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’लेखक प्रोफेसर एवं चेयरए हाउसिंग फैकल्टी ऑफ प्लानिंगए हेडए इंटरनेशनल ऑफिस प्ए ब्म्च्ज् यूनिवर्सिटीए प् ज्ञण्स् कैंपसए अहमदाबाद हैं ।